时间: 2024-12-19 20:00:12 | 作者: 热销产品
在装置运行中，各类安全设计、规定、检查同样也是在管控风险和治理隐患，那么双预防机制相比于过去生产运行中的各类安全机制区别在哪里？本文将通过介绍双预防机制流程讨论这个问题。
根据应急管理部化学品登记中心在2021年发布的危险化学品双重预防机制建设指导手册，双预防机制建设内容最重要的包含：工作推进机制、风险分级管控和隐患排查治理。同时还包括持续改进提升、激励约束机制，以及线上线下相融合的信息化平台与监控预警。
该阶段的目标是确定好怎么样开展双预防工作。工作推进机制最重要的包含成立组织机构、编制工作方案、加强人员培训以及完善管理制度四部分。
成立专门的组织机构，确保整个推进工作有承接、有明确的职责分工。企业主要负责人担任组长，工作小组全面负责推进双重预防机制建设和运行工作。
编制工作方案，明确工作目标和原则、机构职责、工作安排和要求、实施步骤等内容。
开展人员培训，将双重预防机制建设纳入安全教育培训计划，目标是有关人员具备与岗位工作职责相适应的双重预防机制建设能力。
完善管理制度，将双重预防机制建设与现行安全管理体系有效融合，实现一体化管理。
该阶段的目标是实施管控措施，将风险控制在可接受范围内。风险分级管控阶段最重要的包含划分风险分析单元、辨识评估风险、制定管控措施、实施分级管控四部分。
在划分风险分析单元前先划分风险分析对象。按照“功能独立、大小适中、易于管理”的原则选取风险分析对象，例如：
风险分析对象确定后，将风险分析对象分解为若干个相对独立的风险分析单元，根据生产的基本工艺流程顺序或设备设施布局元，主要设备设施均应纳入风险分析单元。
实施分级管控，依据风险从高到低划分为重大、较大、一般和低四个等级，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示。结合各岗位安全生产责任制，对安全风险实施分层、分级、分专业、分类管理。对安全风险分析对象进行分级，使用“红橙黄蓝”四种颜色标示，绘制安全风险空间分布图。
该阶段的目标是通过各类检查，找到超出可接受范围的风险。隐患排查阶段最重要的包含明确隐患排查任务、开展隐患排查。
明确隐患排查任务，风险分级管控清单中实际对应风险管控措施确定隐患排查内容，明确隐患排查的岗位或排查人员和排查周期，隐患排查的各相关层级岗位人员即可按照清单中制定的排查内容、排查周期、排查方式等要求开展隐患排查任务。
隐患排查岗位：隐患排查应涵盖从主要负责人到基层一线各岗位，列出具体岗位及具体人名，确保每一项隐患排查任务落实到具体责任人。个别情况下同一隐患排查内容可对应多个不同岗位及责任人。
开展隐患排查，除了隐患排查清单内容外，还包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类比排查等。
该阶段的目标是将超出可接受标准的风险重新控制到可接受范围，并通过对机制动态评估和更新完善，使机制持续运行。
隐患治理与验收过程中，各层级岗位人员针对隐患排查过程中发现的隐患，开展闭环治理：
持续改进包括动态评估和持续改进。企业应至少每年一次对双重预防机制运行效果做评估，重点评估风险管控措施适宜性、隐患排查任务可操作性等内容，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。持续改进的内容包括：
依据双预防机制建设内容，将对风险管控与隐患排查任务做多元化的分析管控。在过程中将涉及多个层级与部门，一旦风险出现动态变化，将难以统一进行信息更新与管理。因此就需要建设双预防数字化平台：
线上线下融合的双重预防信息化平台，包含管理端和移动端。电脑管理端具备动态监控安全风险管控措施落实、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行效果评估、异常状态自动预警及考核奖惩等功能；移动APP端具备隐患排查任务和预警信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪等功能。
通过现场随手拍或者人员巡检等方式现场上报发现的隐患并完成隐患治理的全流程管理；
使用信息化平台隐患排查任务完成情况、隐患整改闭环情况做跟踪监督、统计分析和积分考核；
双预防机制中阻止事故发生的核心手段是保障风险管控措施的充分性与有效性，以及及时排查隐患并治理消除隐患，这与化工企业传统安全机制对比看来有诸多相似之处。
更重要的是，双重预防机制将风险评估和隐患排查纳入到了过程安全管理（PSM）的框架中，对应其中的“风险管理”要素，成为了PSM的重要组成部分。PSM是一种全面、系统的安全管理方法，它强调从设计、建设、运行到维护等所有的环节的安全管理，确保整个生产的全部过程的安全性。而双重预防机制正是PSM中风险管理和隐患排查的具体实践。通过双重预防机制的实施，公司能够更加科学、系统地管理风险，确保生产的全部过程的稳定性和安全性。
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的方针。双预防机制的实施是企业安全管理的重要里程碑，它通过系统化的风险辨识与隐患排查，构建了两道预防事故发生的坚实防线。该机制不仅强化了企业的风险防控能力，还提升了安全管理效率，确保了生产的全部过程的稳定性和安全性。
