经济学人 l 马斯克正在撕碎美国就像他收Twitter一样

　　在美国政府的改革浪潮中，埃隆·马斯克似乎正在将他在私人企业中的“改革”手段带入公共部门。这一转变的最明显标志之一便是他对美国国际开发署（USAID）的强力打压。2月3日深夜，马斯克在X平台 （原推特） 上发声，公开解释他计划怎么样处理联邦政府的结构与职能。在他的眼中，庞大的官僚体系已然成为“政府的第四个分支”，并且它是最有权力的分支。接着，他谈到了USAID，谴责它是浪费纳税人钱财的温床，资助了M主义者和犯罪分子。尽管这家机构的设立是经国会授权的，但他宣称自己得到了川普的完全支持，并决心“关掉它”。他随后发帖说，这个周末他如同将USAID“送进了碎木机”。在他发言的同时，在USAID华盛顿总部的员工被告知第二天不用来上班，约600名员工的电子邮件账号被锁定无法登录。周末，USAID的官网下线，在X平台的官方账号也被删除。与此同时，据报，马斯克新成立的“政府效率部”（DOGE）的工作人员试图进入USAID总部，他们最初下载机密数据的行为被高级职员阻止。2月3日晚些时候，国务卿卢比奥宣布，USAID“重组”期间，由他担任代理负责人。

　　关闭USAID是马斯克整个政府瘦身计划的最具戏剧性的例子。这一做法源自他作为企业老板的操作手册。两年前，马斯克以440亿美元的价格收购了Twitter，但交易过程并不顺利，充满了混乱和争议。在短短几个月内，他大部分时间都待在位于旧金山的X公司总部，他将员工数量削减了约五分之四。三分之一的员工选择了买断离职；其余大部分员工被解雇，这中间还包括被即时解雇的高级管理人员，目的是为避免他们的股票期权（即基于公司股票的奖励）仍然有效并可开始行使。期间的每一项决策，例如哪些Twitter账户应被封禁，都直接交由马斯克亲自决定。

　　如今，马斯克似乎打算对超过200万名联邦政府雇员复制这一做法。他 试图由此削减1 万亿美元联邦政府 预算，这占到美国政府“可自由支配支出”总额的一半以上。 马里兰大学公共政策学院的唐纳德·凯特尔直言： 这种事前所未有。 如果用1到10分衡量（离谱程度），这次能打145分，根本不在正常范围内。 他还补充说，最近的一位把国家法律当儿戏的总统是尼克松，但现在比尼克松当年玩的把戏夸张多了。这一切始于1月28日，当时约200万联邦雇员收到了由联邦政府人事管理办公室（OPM）发送的电子邮件，内容提到“延迟辞职补偿”选项，令人震惊的是，马斯克旗下的DOGE成员似乎对政府内部的各类数据、员工记录以及IT系统有着极为便利的访问权限。一些工程师甚至被赋予了临时的“最高机密”安全许可，允许他们接触政府的机密数据和敏感资料。名义上，政府效率部（DOGE）隶属于美国数字服务局——这是奥巴马时期为推进政府部门运用新技术而设立的机构。但实际上，DOGE现在完全是个新东西。这里的员工多数是近期从马斯克旗下私企紧急抽调的基层人员，且未对外公开姓名。不过《连线名DOGE工程师的底细：其中一位是Gavin Kliger，他是发送关闭USAID邮件的人，他在2017年高中毕业。六人中最年轻的是19岁的Edward Coristine，他的相关工作经验只有在马斯克的脑机植入公司Neuralink实习几个月。在他已删除的LinkedIn个人资料中，他曾用昵称是“bigballs”。有人提起诉讼，有人强制裁员。但抗议活动明显有限。2 月 3 日，当USAID华盛顿部被关闭时，一些者在外面徘徊。其中一位名叫Kristina Drye的该机构演讲稿撰写人说，她 签署了一份为美国人民服务的合同，尽管收到了电子邮件，但她还是决定走回办公室。拿回了几本书，还有一双心爱的高跟鞋。她说自己不会再回去。她认为，马斯克正在做的是完全公然无视重要工作的行为。现在，没人能够阻止他。美国法律专家一致认为，马斯克所做的一些行为，尤其是关于“延迟辞职”提议的部分，很可能违反了联邦法律。美国联邦政府的公务员享有一定的法定福利和遣散费，而马斯克的提议显然没考虑这些保护的方法。尤其是在法律规定中，对遣散费有上限——每位员工最高只能获得2.5万美元的赔偿，而马斯克提出的“延迟辞职”补偿提议可能会让接受此条款的员工没有办法获得正当赔偿。

　　在马斯克的干预下，政府网站频繁瘫痪，这中间还包括美国人口普查局和护照申请系统等重要网站，这让许多民众和企业感到焦虑。更令人担忧的是，马斯克对政府支付系统的控制似乎也开始产生了影响。1月31日，马斯克发推表示，他的团队正在“迅速停止”政府对承包商的支付，这导致一些本应得到支付的服务商开始抱怨拖欠款项，甚至有一些原本用于接送老年人赴医疗机构的交通服务也因此受一定的影响。与其在私人公司中推行的“精简化”管理方法相似，他希望能够通过削减冗员、简化流程来提升效率，但这也代表着，许多拥有多年经验的工作人员将面临失业，政府工作的价值也会受到质疑。马斯克将自己打造成政府改革的推动者，但他此举是否真正符合公共利益，有没有足够的法律依据，仍然值得深思。尽管如此，马斯克依然在推进自己的计划，他对政府的干预和改造慢慢的变成了公众关注的焦点。而在他“剪刀手”般的操作下，未来的美国政府会变得更高效，还是更加不稳定，还不得而知。马斯克的行动无疑是对美国政府传统运作方式的一次大胆挑战，他的方式既可谓雄心勃勃，也令人深感不安。能不能成功，取决于他是否能在这个庞大的官僚机器中找到平衡，并确保改革不会带来无法预见的负面后果。